Электронное правительство на пути к созданию ответственного и эффективного государственного управления

В статье рассматриваются современные направления развития электронного правительства и его значение для создания открытых и подотчетных общественных институтов, участвующих в процессах управления. Цель исследования заключается в том, чтобы раскрыть потенциал электронного правительства в создании ответственного и эффективного государственного управления. Использовались аналитические методы, системный и сетевой подходы, социологические, статистические, эмпирические методы (рейтингование и шкалирование). Работа опирается на основополагающие концептуальные документы и стратегические решения, принятые в России, структурах Евросоюза и фундаментальные исследования, проведенные в институтах ООН. Новационность работы заключается в обобщении результатов мониторинга развития электронного правительства и определении его роли в совершенствовании процессов государственного управления. На основе анализа эмпирических материалов в статье показано, что электронное правительство способствует реализации и трансформации концепции «качественного управления» (good governance) в концепцию «совместного публичного правления» (collaborative public governance). В этой связи центральным вопросом становится создание все более открытого правительства, которое стремится повысить прозрачность государственных процессов и решений, сделать документы и данные более доступными, облегчив общественный контроль и надзор. Инструментом повышения прозрачности и участия может стать платформа открытых государственных данных, создаваемая в рамках электронного правительства и способная также привести к более эффективному использованию ресурсов и улучшению предоставления государственных услуг. Делается вывод о том, что подход, основанный на данных, можно предложить в качестве обновленной концепции государственного управления, соответствующей таким принципам, как эффективность, включенность, ответственность, надежность и открытость, ведущей в конечном итоге к созданию ответственного и эффективного государственного управления. Именно эти принципы управления должны направлять технологии, а не наоборот; аналогичным образом функциональные возможности должны определять используемую технологию. Государствам необходимо пересмотреть свои модели управления так, чтобы они соответствовали указанным принципам и отвечали потребностям людей в более отзывчивых и инклюзивных услугах. Для получения положительного эффекта электронные технологии следует внедрять в конкретные социальные условия и обеспечить их надлежащее регулирование.