Актуальные проблемы государства и права

С позиции позитивистского правопонимания рассмотрен принцип демократизма как принцип уголовно-исполнительного права. На основе анализа законодательства, материалов судебной практики и научной литературы сделан вывод, что закрепленный в статье 8 УИК РФ принцип демократизма является в российской правовой системе принципом без содержания и практической реализации. По своей сущности он не имеет отношения к уголовно-исполнительной системе, не соответствует ее цели и задачам. В научной литературе данный принцип вызывает дискуссии, идущие в диапазоне от признания его бессмысленности до искусственных попыток найти в нем какое-то содержание, представления о котором сильно разнятся. В судебной практике принцип демократизма оказался совершенно невостребованным ни в каком аспекте. Несмотря на его нормативное закрепление, он не играет никакой роли ни в регулировании уголовно-исполнительных отношений, ни в российской правовой системе в целом. Предложено исключить упоминание принципа демократизма из статьи 8 УИК РФ.

Рассмотрены актуальные вопросы, связанные с такими источниками (формами) права, как и правовой обычай и нормативный договор. Отмечено, что различные формы права образуют целостную систему источников, каждый из которых вносит свой вклад в правовое регулирование общественных отношений. Многообразие форм права отражает богатство правового опыта человечества и способность правовых механизмов адаптироваться к меняющимся условиям социальной действительности. Подчеркивается, что правовой обычай и нормативный договор обладают значительным регулятивным потенциалом наравне с другими формами (источниками) права. Исследован вопрос о совокупности и взаимном влиянии нормативного договора и правового обычая, что позволяет правовой системе демонстрировать необходимую гибкость и своевременно реагировать на изменения в социальной, экономической и политической сферах. Сделан вывод о том, что уникальность нормативного договора и правового обычая, их специфические черты и особенности правового регулирования обусловливают многообразие правового инструментария, используемого для упорядочения общественных связей, наряду с нормативным правовым актом и судебным прецедентом.

Рассмотрен терминологический аппарат, связанный с таким кризисным явлением международно-правовой системы, как фрагментация. Цель исследования состоит в выявлении специфики смыслового наполнения указанного понятия. Рассмотрены основные типы фрагментации и связанные с ними ключевые термины. Сделан вывод о том, что, во-первых, различные трактовки фрагментации международного права, отличающиеся негативной или нейтральной коннотацией, объединяет сема деления, во-вторых, каждому типу фрагментации соответствует ключевое понятие, передающее его суть: для материально-правовой фрагментации – это автономный режим; для процессуальной/институциональной фрагментации – forum shopping. В-третьих, исторический характер фрагментации международного права раскрывается в таких словосочетаниях, как «европейское международное право», «американское международное право», «социалистическое международное право», в-четвертых, в отдельных современных юридических исследованиях фрагментация рассматривается в рамках отдельных отраслей международного права, кроме того, в некоторых работах встречается антонимичный термин «дефрагментация».

Проанализирована трансформация академической науки и высшего образования в период политических и социально-экономических перемен, вызванных революциями 1917 года. Исследуется комплекс проблем, с которыми столкнулось академическое сообщество в указанный период. Особое внимание уделено роли государства в реорганизации научной и образовательной сфер, а именно в создании специализированных комиссий и разработке планов по развитию науки и образования в новых политических реалиях. Отмечены радикальные преобразования системы юридического образования в период становления советской власти, а именно: принятие новых нормативно-правовых актов, регламентирующих прием в высшие учебные заведения, упразднение ученых степеней и званий, а также ликвидация юридических факультетов в университетах. Особое внимание уделено идеологическим аспектам образовательной политики, а также классовому подходу при отборе студентов в вузы и формированию новой советской интеллигенции. Целью исследования является анализ финансового обеспечения науки и высшего образования, а также выявление основных этапов, тенденций и особенностей развития системы юридического образования в раннесоветский период. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: определить основные направления реорганизации науки и правового образования в период 1917–1930-х гг.; выявить и проанализировать нормативные правовые акты, регламентирующие научные исследования и прием в высшие учебные заведения; оценить последствия преобразований науки и правового образования; проанализировать идеологические аспекты образовательной политики: влияние классового подхода, формирование новой советской интеллигенции, роль марксистско-ленинской идеологии. Использованы методы анализа, историко-сравнительный, логический, исторический. Сделан вывод о том, что политическая и экономическая нестабильность в стране в период после Февральской революции крайне негативно сказывались на развитии науки и ее финансировании, даже при условии того, что Временное правительство довольно позитивно встретило новую власть, а научное сообщество получило автономию, приступив к реорганизации системы образования в области финансирования и модернизации образования, что не сказать об отношении научного сообщества к Октябрьской революции. Разногласия с новой властью поставили Академию перед выбором: финансовая изоляция или подчинение научной деятельности политическим целям. Академия наук выразила готовность к сотрудничеству с новой властью, в результате чего начался процесс реорганизации науки с целью ее переориентации на практические нужды и подчинение централизованному управлению. Академия стала госучреждением, ориентированным на практические задачи. Создавались новые институты и готовились кадры, отвечающие потребностям государства. Несмотря на идеологический контроль, репрессии, а также приоритетное финансирование отдельных направлений, произошел значительный рост в фундаментальных и прикладных научных исследованиях.

Совершенствование гражданского законодательства, разработка и применение специальных договорных правил невозможны без осмысления социально-экономической природы регулируемых отношений. Оценка особенностей и анализ идеальной модели проведения лотерей позволяет выявить проблемы доктринального понимания субъектного состава, формы и содержания лотерейного обязательства, а также установить специфику толкования и правоприменения. Общая цель исследования реализуется путем решения ряда последовательных задач. Исходной является определение места лотереи в системе азартных игр, ее оценка с позиций нравственности, экономической полезности и социальной оправданности. Выявление и устранение терминологической неопределенности позволит ясно различать внеправовые и правовые отношения. Признание договорного характера лотереи ставит задачу выяснения характера, существенных условий договора; участие в лотереях физических лиц требует оценить применимость законодательства о защите прав потребителей. Прикладной задачей следует считать выявление пробелов правовой регламентации исполнения лотерейного обязательства. Для решения поставленных задач наряду с применением общей правовой методологии использован инструментарий сравнительного правоведения. Оценка выявленных формальных недостатков специального законодательства дана с учетом требований к юридической терминологии, структуре нормативных правовых актов, законодательному стилю. В результате исследования получил подтверждение тезис о недостатках в понимании лотерейного обязательства и необходимости корректировки гражданского законодательства. В сущностной части должны быть решены наиболее актуальные задачи, в частности, установление существенных условий; применимость законодательства о защите прав потребителей; оптимизация правил, определяющих исполнение лотерейного договора.

Изучены авраамические (галахические) основы формирования, обеспечения сохранности и целевого использования бюджетных средств. Выделены отдельные положения Пятикнижия, Невиима, Ктувима для толкования имеющих особое значение в условиях постсекуляризации вопросов, логично дополняющих объем теории истории и теории государства и права, других наук необходимым для решения теоретических и практических задач. Констатируется социальная проблема, связанная с обеспечением сохранности и целевого использования бюджетных средств, непосредственно посягательствами на бюджетные средства, остро актуализированная в модерновом, постмодерновом и метамодерновом обществах. Отмечено, что рассматриваемые авраамические (галахические) основы касаются толкования богатства и проблемы его формирования, некоторых материальных благ, формируемых в особом порядке и для особых целей, отдельных аспектов жизни, связанных с использованием общественно-значимых материальных (финансовых) ресурсов, ответственности тех, кто нарушает порядок и принципы формирования, обеспечения сохранности и целевого использования бюджетных средств, и выделены соответствующие этому догмы.

Рассмотрены этапы формирования и эволюции организационно-правовых структур, обеспечивающих материально-техническое сопровождение деятельности органов внутренних дел России с конца XVIII до начала XXI века. Исследование охватывает ключевые исторические периоды – от дореволюционного институционального оформления Экспедиции государственного хозяйства и Департамента государственного хозяйства, становления Хозяйственного департамента МВД Российской империи до реорганизаций советского и постсоветского времени, завершившихся созданием Департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России. Особое внимание уделено правовому закреплению функций соответствующих подразделений, нормативным основаниям их деятельности и институциональной преемственности в рамках различных моделей государственного управления. На основе анализа нормативных правовых актов, организационных структур и функциональных полномочий выделены этапы централизации, децентрализации и последующего восстановления единой системы снабжения в МВД. Установлено, что современные подходы к материально-хозяйственному обеспечению в органах внутренних дел базируются на исторически сложившихся принципах правового регулирования, что позволяет обеспечивать стабильность и эффективность функционирования правоохранительной системы в современных условиях.