Non-Judicial and Judicial Administrative Procedure Law of Russia as the Crown of the Integrative Concept of Administrative Process

Cover Page

Cite item

Full Text

Open Access Open Access
Restricted Access Access granted
Restricted Access Subscription Access

Abstract

 Currently, a number of competing and even mutually exclusive doctrinal approaches to understanding the administrative process and, accordingly, administrative procedural law have been formed in the Russian Federation. In the absence of constitutional grounds, the managerial concept of the administrative process, developed in accordance with the Soviet constitutions, is actively used. The inevitable development of domestic administrative procedure legislation, based on para. “k” of pt. 1 of Art. 72 of the Constitution of the Russian Federation, encourages supporters of the managerial concept of the administrative process to try to modernize their scientific worldview, turning a blind eye to the actively developing judicial administrative process in Russia. At the same time, another group of administrative scientists is found who deny extrajudicial administrative procedural forms. An effective means of consolidating the scientific community in matters of administrative process and administrative procedure law is the integrative concept of administrative process, which has been formed and is actively developing in strict accordance with the Constitution of the Russian Federation and the current administrative procedure legislation of the Russian Federation.
The purpose of the work is a comprehensive study of doctrinal approaches to understanding administrative process and, accordingly, administrative procedural law, which have now been formed in the Russian Federation. The objectives of the study are: 1) a comprehensive assessment of doctrinal approaches to the administrative process in comparison with the current version of the Constitution of the Russian Federation and the current administrative procedure legislation of the Russian Federation; 2) a comprehensive assessment of doctrinal approaches to administrative procedure law in comparison with the current version of the Constitution of the Russian Federation and the current administrative procedure legislation of the Russian Federation.
The study used systematic, logical, formal and legal methods.
Brief Conclusions. Based on the analysis of the Constitution of the Russian Federation and the administrative procedure legislation of the Russian Federation in the article: 1) a comprehensive assessment of the doctrinal approaches to the administrative process that are currently formed in the Russian Federation is given; 2) the doctrinal approaches to administrative procedural law that are currently formed in the Russian Federation are presented and evaluated in a complex; 3) from the perspective of the integrative concept of the administrative process, a general description of the subject, method, system, and there are also sources of administrative procedural law of Russia that scientifically substantiate the independence of this branch in the legal system of the Russian Federation.

Full Text

Restricted Access

About the authors

Alexander I. Stakhov

Russian State University of Justice named after V. M. Lebedev

Author for correspondence.
Email: alexander-stakhov@ya.ru
ORCID iD: 0000-0002-7726-1204

Doctor of Science (Law), Professor, Head of the Salishcheva Administrative Law and Procedure Department.

Russian Federation, Moscow

References

  1. Sorokin, V. D. Problems of the administrative process. Monograph. Moscow: Yuridicheskaya literatura; 1968. 142 p. (In Russ.)
  2. Sorokin, V. D. Legal regulation: subject, method, process (macro level). St. Petersburg: Yuridicheskij tsentr Press; 2004. 661 p. (In Russ.)
  3. Demin, A. A. Concept of administrative process and codification of administrative procedure. Gosudarstvo i pravo = State and Law. 2000;(11):5-12. (In Russ.)
  4. Starilov, Yu. N. Administrative justice: theory, history, prospects. Moscow: Norma; 2001. 292 p. (In Russ.)
  5. Starilov, Yu. N. Administrative process in the system of modern scientific notions on administrative justice. Gosudarstvo i pravo = State and Law. 2004;(6):5-13. (In Russ.)
  6. Salishcheva, N. G. Problematic issues of the administrative process. In: L. L. Popov, M. S. Studenikina, eds. Administrative law and administrative process. Current issues. Collection of articles. Moscow: Yurist; 2004. Рp. 19–25. (In Russ.)
  7. Zelentsov, A. B., Kononov, P. I., Stakhov, A. I. Administrative process and administrative procedure law in Russia: conceptual problems of modern development. Administrativnoe pravo i protsess = Administrative Law and Procedure. 2013;(12):3-15. (In Russ.)
  8. Stakhov, A. I., Zyuzin, V. A., Anderson, N. V., et al. New approaches to the modern theory of administrative process in Russia. Monograph. Ed. A. I. Stakhov. Moscow: Russian State University of Justice; 2023. 448 p. (In Russ.)
  9. Kononov, P. I. Administrative procedural legislation and problems of its codification. Dr. Sci. (Law) Dissertation. Moscow; 2001. 385 p. (In Russ.)
  10. Stakhov, A. I. Autonomization of the administrative procedure in the Russian Federation as the key to understanding of its borders and structure. Administrativnoe pravo i protsess = Administrative Law and Procedure. 2020;(11):8-15. (In Russ.)
  11. Stakhov, A. I. Administrative and administrative procedure law: current problems and prospects. Rossijskoe pravosudie = Russian Justice. 2020;(4):104-107. (In Russ.)
  12. Stakhov, A. I. The integrative theory of the administrative process is the only true basis for building a model of the administrative process. Sibirskoe yuridicheskoe obozrenie = Siberian Law Review. 2021;18(3):313-327. (In Russ.)
  13. Stakhov, A. I. The concept and general characteristics of the system of judicial administrative process in Russian Federation. Rossijskoe рravosudie = Russian Justice. 2023;(3):59-71. (In Russ.)
  14. Stakhov, A. I. Public administration and administrative and public activities in the Russian Federation. Administrativnoe pravo i protsess = Administrative Law and Procedure. 2024;(9):9-18. (In Russ.)
  15. Panova, I. V. Administrative procedural law of Russia. Moscow: Norma; 2007. 288 p. (In Russ.)
  16. Nikolskaya, A. A. Administrative procedures in the public administration system (problems of administrative and legal regulation). Abstract of Cand. Sci. (Law) Dissertation. Voronezh; 2007. 24 p. (In Russ.)
  17. Kaplunov, A. I. Modern approaches to understanding the administrative process as a result and the basis for the development of domestic administrative procedural legislation. Sibirskoe yuridicheskoe obozrenie = Siberian Law Review. 2021;18(3):261-276. (In Russ.).

Supplementary files

Supplementary Files
Action
1. JATS XML

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».