Международно-правовые аспекты местной интеграции беженцев

Обложка

Цитировать

Полный текст

Аннотация

В статье проанализировано понятие местной интеграции, предложенное УВКБ ООН в рамках реализации концепции долгосрочного решения проблем беженцев, а также содержащееся в международно-правовых актах универсального уровня. Проанализированы положения международных документов в области защиты прав беженцев на предмет выявления положений о местной интеграции беженцев. Определены механизмы, которые могут быть использованы для успешной местной интеграции беженцев в местные сообщества. Рассмотрена роль принимающего государства, общества, частного сектора, а также таких структур, как УВКБ ООН и другие гуманитарные организации, в поддержке местной интеграции беженцев. Автором приведены примеры программы и проекты УВКБ ООН, направленные на улучшение условий жизни беженцев и их интеграцию в общество. Исследование направлено на выявление международно-правовых основ местной интеграции беженцев в международном праве беженцев. Автором использована методологическая основа, представленная общенаучными (анализ, синтез, толкование) и частноправовыми (сравнительно-правовой и формально-логический) методами. Международно-правовое регулирование местной интеграции находит отражение в международных документах универсального уровня, в том числе, в документах УВКБ ООН, точечно направленных на ее регулирование. УВКБ ООН играет ключевую роль в этом процессе, принимая на себя обязанность по поиску и реализации решений беженцев, что выражается в принятии программ, а также посредничестве между беженцами, государством приема и происхождения. Региональный опыт правового регулирования подчеркивает стремление государств коллективно принимать решения, справляющиеся с проблемой беженцев. Местная интеграция может стать эффективным долгосрочным решением для интеграции беженцев в новой среде, предоставляя им возможности для самообеспечения. Однако для оценки успешной реализации этого механизма требуются дополнительные исследования опыта правового регулирования.

Об авторах

Виктория Дмитриевна Решетникова

Российский университет дружбы народов им. П. Лумумбы; Московский педагогический государственный университет

Email: vd.reshetnikova@gmail.com
ORCID iD: 0009-0002-9008-4609
аспирант; Юридический институт; ведущий специалист; Институт социально-гуманитарного образования;

Список литературы

  1. Андрысек О., Рантала Т. Интеграция беженцев в Республике Беларусь, Республике Молдова и Украине: "Стратегия действий", Седеркопингский процесс. 2008. С. 186. URL: https://www.unhcr.org/ru/media/integraciya-bezhencev-v-belarusi-moldove-i-ukraine-pdf (дата обращения: 01.05.2025).
  2. Варшавер Е.А., Рочева А.Л. Интеграция мигрантов: что это и какую роль в ее осуществлении может играть государство // ЖИСП. 2016. № 3. С. 315-330. EDN: WONTVF.
  3. Герасимова И.В. Процессы адаптации и интеграции мигрантов как компоненты обеспечения национальной безопасности Российской Федерации // Наука. Общество. Оборона. 2019. Т. 7. № 4. С. 8. doi: 10.24411/2311-1763-2019-10211. EDN: UTOVOT.
  4. Гранин Ю.Д. Глобализация: эрозия национальной идентичности // Век глобализации. 2015. № 1. С. 142-153. EDN: TSBZRJ. 5.
  5. Селиванова Т.М. Проект "интеграция беженцев в Беларуси, Молдове и Украине" // Журнал международного права и международных отношений. 2009. № 3. С. 47-51. URL: https://evolutio.info/ru/journal-menu/2009-3/2009-3-selivanova (дата обращения: 01.05.2025).
  6. Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев. Защита беженцев и смешанная миграция: Десятикомпонентный план в действии. 1 февраля 2011. URL: https://www.refworld.org/ru/policy/comp/unhcr/2011/ru/78406 (дата обращения: 29.04.2025).
  7. Core Group on Durable Solutions. Framework for Durable Solutions for Refugees and Persons of Concern. UN High Commissioner for Refugees (UNHCR), May 2003. URL: https://www.refworld.org/policy/strategy/unhcr/2003/en/35014 (дата обращения: 27.04.2025).
  8. Executive Committee of the High Commissioner's Programme (ExCom). Conclusion No. 117 (LXXV): Durable Solutions and Complementary Pathways. Adopted by the Executive Committee. 2024. URL: https://www.refworld.org/policy/exconc/excom/2024/en/148870 (дата обращения: 29.04.2025).
  9. Executive Committee of the High Commissioner's Programme. Conclusion No. 104 (LVI): Local Integration. Adopted by the Executive Committee. 2005. URL: https://www.refworld.org/policy/exconc/excom/2005/en/114429 (дата обращения: 27.04.2025).
  10. Khasalamwa-Mwandha S. Local Integration as a Durable Solution? Negotiating Socioeconomic Spaces between Refugees and Host Communities in Rural Northern Uganda // Sustainability. 2021. Т. 13. С. 10831. doi: 10.3390/su131910831. URL: https://www.academia.edu/63526523/Local_Integration_as_a_Durable_Solution_Negotiating_Socioeconomic_Spaces_between_Refugees_and_Host_Communities_in_Rural_Northern_Uganda (дата обращения: 29.04.2025). EDN: PGWFBM.
  11. Hossain Md. Aslam. The Rohingya dilemma: Exploring the challenges of local integration in Bangladesh // International Migration. 2025. Т. 63. № 3. С. 1-17. doi: 10.1111/imig.70027. URL: https://onlinelibrary.wiley.com/doi/full/10.1111/imig.70027?campaign=woletoc (дата обращения: 22.04.2025).
  12. Dryden-Peterson S., Hovil L. A remaining hope for durable solutions: Local integration of refugees and their hosts in the case of Uganda // Refuge. 2004. Т. 22. № 1. С. 26-38. doi: 10.25071/1920-7336.21315. URL: https://www.researchgate.net/publication/237282671_A_Remaining_Hope_for_Durable_Solutions_Local_Integration_of_Refugees_and_Their_Hosts_in_the_Case_of_Uganda (дата обращения: 29.04.2025). 13.
  13. Sironi A., Bauloz C., Emmanuel M. Glossary on Migration // International Migration Law. 2019. № 34. С. 248.
  14. UN High Commissioner for Refugees (UNHCR). Solution to the Refugee Problem and the Protection of Refugees. EC/SCP/55. 23 августа 1989. URL: https://www.refworld.org/reference/annualreport/unhcr/1989/en/94203 (дата обращения: 27.04.2025).
  15. UN High Commissioner for Refugees (UNHCR). Global Consultations on International Protection/Third Track: Local Integration. EC/GC/02/6. 25 апреля 2002. URL: https://www.refworld.org/policy/strategy/unhcr/2002/en/15967 (дата обращения: 27.04.2025).

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML
Скачать

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».