The African Dimension of the EU Pact on Migration and Asylum

Cover Page

Cite item

Full Text

Open Access Open Access
Restricted Access Access granted
Restricted Access Subscription Access

Abstract

The article highlights the new “partnerships” with African countries developed within the framework of the EU Pact on Migration and Asylum. The author argues that by concluding informal agreements with Tunisia, Mauritania and Egypt, the EU strives to shift responsibility for curbing migration flows to partner countries by means of conditionality - the traditional foreign policy instrument. After presenting informal agreements as an outcome of the Pact the author further traces a link between their conclusion and the Commission’s legislative proposals to revise the “safe third country concept” and make a list of “safe countries of origin”. The data from European Commission and Frontex, which indicate the decrease of migration inflow to Europe number and emerging of new migration routes, allow the author to conclude that the migration governance outside the EU proves partly effective. At the same time, the article points to the instability of the EU’s informal “deals” with African partners due to the lack of transparency, the vaguely formulated obligations of the parties and development aid, which is linked to a country’s results in curbing migration.

About the authors

O. Yu. Potemkina

Institute of Europe RAS

Email: olga_potemkina@mail.ru
Doctor of Sciences (Politics), Principal researcher, Department of European Integration Research Moscow, Russia

References

  1. Биссон Л.С. (2024) Миграционная дипломатия: взгляд на отношения ЕС и Африки. Современная Европа. № 6. C. 57-67. doi: 10.31857/S0201708324060056
  2. Bisson L.S. (2024) Migracionnaya diplomatiya: vzglyad na otnosheniya ES i Afriki [Migration diplomacy: a look at EU-Africa relations]. Sovremennaya Evropa, 6, pp. 57‒67. doi: 10.31857/S0201708324060056 (In Russian).
  3. Войников В.В. (2025) Проблема дифференциации и дискриминации в рамках политики ЕС в области иммиграции и убежища. Журнал ВШЭ по международному праву. Т. 3. № 2. С. 26-50. doi: 10.17323/jil.2025.28168
  4. Vojnikov V.V. (2025) Problema differenciacii i diskriminacii v ramkah politiki ES v oblasti immigracii i ubezhishcha [The problem of differentiation and discrimination in the framework of EU immigration and asylum policy]. HSE University Journal of International Law, 3(2), pp. 26–50. doi: 10.17323/jil.2025.28168 (In Russian).
  5. Погорельская А.М. (2022) Повестка ЕС в области миграции и развития в отношении стран АКТ: вызовы пандемии. Вестник Кемеровского государственного университета. Т. 24. № 1. С. 18-25. doi: 10.21603/2078-8975-2022-24-1-18-25
  6. Pogorelskaya A.M. (2022) Povestka ES v oblasti migracii i razvitiya v otnoshenii stran AKT: vyzovy pandemii [The EU migration and development agenda for the ACP countries: the challenges of the pandemic]. Vestnik Kemerovskogo gosudarstvennogo universiteta, 24(1), pp. 18–25. doi: 10.21603/2078-8975-2022-24-1-18-25 (In Russian).
  7. Потемкина О.Ю. (2025) Новые тенденции внешнего измерения политики миграции и убежища ЕС. Мировая экономика и международные отношения. Т. 69. № 5. С. 44-54. doi: 10.20542/0131-2227-2025-69-5-44-54
  8. Potemkina O.Yu. (2025) Novye tendencii vneshnego izmereniya politiki migracii i ubezhishcha ES [New trends in the external dimension of the EU migration and asylum policy]. Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya, 69(5), pp. 44‒54. doi: 10.20542/0131-2227-2025-69-5-44-54 (In Russian).
  9. Ashraf T. (2025) State Complicity in Aiding and Assisting Extraterritorial Human Rights Violations. The Case of Informal Externalisation of Asylum Controls. European Journal of Migration and Law. Issue 27. P. 20-40.
  10. Cardwell P.J., Dickson R. (2023) “Formal informality” in EU external migration governance: the case of mobility partnerships. Journal of Ethnic and Migration Studies. No. 49(12). P. 3121-3139. DOI: https://doi.org/10.1080/1369183X.2023.2193743
  11. Fosca E. (2023) Informal agreements and quasi-legal mechanisms in EU-Africa cooperation on migration: how the EU takes advantage of the GCM commitments. Frontiers. Human Dynamics. Vol. 5. P. 1-16. doi: 10.3389/fhumd.2023.1207628
  12. Janssen Ch. (2025) Cash for Migration Control: The EU-Egypt Strategic and Comprehensive Partnership. E-International Relations. 24.02. 21 p. URL: https://clck.ru/3QBMbp
  13. Mastrosanti G. (2025) Why Externalisation Will Not Resolve the EU’s Migration Dilemma? EU-Africa: “Dealing” with Migration? Ed. by М. Villa. Ledizioni LediPublishing, Milan, Italy. P. 49-72.
  14. Sha’ath H., Raach F. (2024) Cooperation within Reason: Tunisia’s Approach to Asylum and Readmission. European Journal of Migration and Law. No. 26. P. 179-196.
  15. Talleraas C., Savio Vammen I.M. (2025) The Rippling Effects of European Migration Governance in Africa: A Critical Research Agenda and Analytical Approach.International Migration Review. doi: 10.1177/01979183251359170
  16. Weisner Z. (2025). Security for Whom and How? Migrants’ Felt and Embodied (In)Securityscape on the Atlantic Route. Geopolitics. P. 1-34. doi: 10.1080/14650045.2025.2549688

Supplementary files

Supplementary Files
Action
1. JATS XML

Copyright (c) 2025 Russian Academy of Sciences

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».